2004年全省教育工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，坚定不移地实施科教兴省战略和人才强省战略，大力开展教育创新，努力推进教育均衡，不断提高教育质量，为全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供智力支持和人才保证。

一、坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装广大干部师生，切实加强教育系统党建和思想政治工作

兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮引向深入，使广大师生真学、真懂、真信、真用，努力提高师生思想道德水平，是当前和今后一个时期学校思想政治工作的首要任务。要紧紧抓住领导干部理论学习、学生理论武装、提高马克思主义理论研究水平三个重要环节，在广度、深度和提高吸引力上下功夫。进一步深化“三个代表”重要思想“三进”工作，重点抓好高校邓小平理论与“三个代表”重要思想概论课建设，使之成为深受大学生欢迎的“精品课”。按照贴近干部师生、贴近教学科研、贴近校园生活的要求，不断创新思想政治工作内容、方法和机制，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。充分发挥《教育信息报》、浙江教育网等阵地的作用，全面反映各地各校发展的新思路、改革的新突破、开放的新局面、工作的新举措。

加强高校领导班子和干部队伍建设。以思想建设为重点，加强理论学习，增强党性观念，牢记“立党为公、执政为民”的宗旨，进一步提高高校领导干部的思想政治素质。完善高校行政班子任期制和党代会制度，提高高校领导班子驾驭学校改革发展的能力。认真贯彻落实干部选拔任用条例，深化干部人事制度改革，不断推进干部工作的科学化、民主化和制度化。培养选拔“复合型”干部，优化年龄、知识、专业结构，大胆培养和提拔政治素质好、学历高、业务强、40岁左右的年富力强的干部进入高校领导班子。坚持党管人才原则，逐步建立党的干部工作和人才统筹规划、协调发展的运行机制，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。建立健全高校领导干部年度总结述职述廉制度，完善干部监督机制。加大年轻干部、党外干部、女干部、高学历高职称干部的培养选拔力度，进一步加强老干部工作。

从战略高度做好在大学生中发展党员工作。贯彻落实第十二次全国高校党建工作会议和全省高校党建工作会议精神，坚持“早选苗、早教育、早培养”，建立校院两级组织员制度，动员更多的党员教师、“两课”教师担任组织员、政治辅导员和学生支部书记。力争经过几年努力，使高校学生党员比例提高到10%左右，实现普通本科院校大学生班级“一年级有党员，二年级有党小组，三年级有党支部”，高职高专和民办高校一年级有一批入党积极分子、二年级班班有党员、三年级班班有党支部或党小组的目标。

完善党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理，切实加大治本力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。完善党风廉政责任制及责任追究办法，落实省委提出的预防和惩治相结合的反腐保廉体系。加强教育审计工作，特别是加强基建审计和领导干部离任审计，注重现代信息技术在审计工作的运用，为教育改革发展服务。重点查办县处级领导干部违纪违法案件，以及招生考试、基建工程、大宗物品采购等方面的违法违纪案件。深入治理教育乱收费，继续实行校务公开、收费公示等制度，畅通投诉渠道，加大督查力度，进一步规范各级教育的收费行为，继续在公办高中实行“三限”政策，探索建立治理教育乱收费的长效管理机制。

确保各级各类学校校园稳定。要健全安全制度，建立预警机制和应急处理机制，加强安全教育和管理，认真落实防范措施，确保师生生命安全。学校党政一把手要负起“第一责任人”的责任，把各项安全稳定措施落到实处。加强高教园区管委会建设，进一步深化高校安全保卫体制改革，探索建立“校园110”、“园区110”报警求助系统，2004年基本完成六大高教园区的“园区110”报警求助系统建设，实现学校安全保卫系统与后勤服务系统、学生工作系统的联动，并借助公安及其它部门的力量为师生排忧解难，确保校园秩序稳定。

二、基本普及从学前三年到高中段的15年教育，努力推进城乡教育一体化

提前基本普及高中段教育。加快示范性高中建设，取消省示范性高中设置的名额限制，鼓励符合条件的学校积极申报。推进高中段学校布局调整，鼓励将高中相对向城区集中，为加速城市化进程服务。鼓励利用优质名牌高中的办学优势改造薄弱高中，提高区域性高中办学水平。鼓励社会力量参与举办高中段教育，进一步扩充高中教育资源。继续坚持普高、职高1：1的合理比例，促进中等职业教育和普通高中教育协调发展。2004年全省初中毕业生升入高中段学校比例达到85%以上，提前一年实现省政府确定的基本普及从学前三年到高中段15教育的目标。

继续推进高标准高质量“普九”。贯彻落实全国农村教育工作会议精神，筹备召开全省农村教育工作会议，出台加快全省农村教育发展的政策措施。全面实施“万校标准化建设工程”，编制总体建设规划和分年度实施计划，实行项目管理，2004年在全省建设一批标准化学校，争取到2007年全省九年义务教育阶段标准化学校比例不低于85%，各类中小学校园布局合理、结构安全、环境优美、设施齐全。做好改水、改厕、改食堂工作，2004年全面完成改水工作。加大城乡教育、区域教育的统筹力度，继续开展教育对口支援工程，组织省名师和特级教育讲师团赴欠发达地区讲学，实施农村中小学现代远程教育工程，让农村学生更多地享受优质教育资源，加快25个欠发达县（市、区）高标准高质量“普九”步伐。

加快发展学前教育。继续加快发展学前教育，学前三年幼儿入园率达到85%以上。加强对学前教育的研究和管理，县（市、区）、乡（镇）要有专人管理学前教育工作，各级教学研究部门要有专门研究学前教育的人员，积极组织教研活动。开展0-2岁早期教育工作，全面提高幼儿园特别是农村幼儿园的保育教育质量。

三、进一步优化高等教育结构，实现高等教育的可持续发展

继续调整优化高等教育结构。根据经济社会发展的需要，以就业为导向，加强对学科专业结构调整的宏观调控。引导高校发展为区域经济建设服务的应用型专业，大力发展机械、电子、化工、医药类等我省四大主导产业相关的学科专业，加快发展电子信息、生物医药、机电一体化、新材料等四大高新技术产业相关的学科专业，逐步构建具有时代特征、内涵丰富、特色鲜明、水平较高的高等教育学科专业体系。严格控制就业、招生形势不好的10种专业，继续开展对2001年以来新设置专业的抽查，对150个重点专业进行中期检查，争取启动新一轮100个重点专业建设工作。

实施高校质量提高工程。继续支持浙江大学的建设和发展。争取若干所学院升格为大学，争取若干所专科学校升格为本科院校。继续建设500门精品课程和500种重点教材，建好50个基础课实验教学示范中心，建立40个文化素质教育和教学实习基地，开展300项省级教学改革项目研究。评选省级并推荐国家级高等教育教学成果奖。完成所有高校的省级评估，指导中国美术学院、浙江工程学院、温州医学院、浙江海洋学院等4所高校接受教育部评估，通过评估规范教学管理，强化质量意识，保障高校办学条件和教学质量。继续做好硕士和本科毕业生论文抽检工作，扩大抽检范围和抽检数量。

继续实施重点学科建设计划。根据经济社会发展的需要，按照优化结构、合理布局、突出重点的要求，开展第四批重点学科总结评估，启动第五批200个重点学科的评审工作，重点建设20个我省急需、实力雄厚、前景看好的高校科技创新与人才培养基地，开展省高校重大科技攻关项目和人文社科重在研究项目的申报与评审，强化高校的社会服务功能，以服务求支持、以贡献求发展。

继续加快高教园区和大学科技园建设。2004年全省六大高教园区投入60亿元，新增校舍建筑面积250万平方米，园区内形成28万名在校生规模，为2005年基本建成六大高教园区打下基础。加快高教园区配套工程建设。以园区为依托，组建我省高等教育数字化图书馆，推进高校间学分互认、教师互聘、设施共用、成果互推、项目共建，实现教学资源充分共享。加快省大学科技园建设，支持其申报国家级大学科技园。

积极发展本科和研究生教育。基本稳定专科教育，积极扩大本科教育，力争通过几年努力，全省高校本专科招生规模达到1：1。2004年省地方属普通高校本专科拟招生19.2万人，较上年增长15.2%。省地方属普通高校在校生争取达到55万人，增长20.2%，本科招生占招生总数的45%，比上年提高2个百分点。利用新增一批博士、硕士学位授权单位和学位点的契机，扩大地方属普通高校研究生培养规模。2004年拟安排地方属普通高校及研究生培养机构研究生招生计划2500人，比上年增长50%。

四、大力发展职业教育和成人教育，促进各类教育的协调发展

积极开展高等职业教育改革试点。高等职业教育要注重内涵提高，集中力量办出特色、办出水平，培养大批满足先进制造业需要的“高级蓝领”，开展紧缺专业人才二年制高职教育试点。根据社会职业岗位群的需要设置专业，构建理论与实践相结合的教学模式，按“双师型”要求加强高职师资队伍建设，积极探索产学研结合的新路子。通过试点的办法大胆创新，力争使我省成为全国高等职业教育综合改革试验区，不断提高高等职业教育的质量和水平。

加快发展中等职业教育。大力推进布局结构调整，鼓励以大带小、以强带弱，组建以高职院校和省级重点职业学校为龙头、有关学校和企业参与的职教集团，扩大优质职业教育资源。办好一批先进制造业和现代服务业紧缺人才的培养基地和国家级、省级重点职高，为我省接轨长三角、建设先进制造业基地输送高素质劳动者。联合省级有关部门，制定省先进制造业技能型人才培养培训示范基地建设实施意见，评选首批省级示范基地。对75个省级示范专业进行中期检查和评价，开展中职省级示范专业带头人的培训，提高示范专业的建设水平。全面开展对中职学校的合格评估，取消一批不合格学校举办中职学历教育的资格。

统筹城乡职业教育和成人教育。适应城市化和统筹城乡发展的要求，积极统筹城乡职业教育和成人教育资源，深入实施“百万农民培训工程”、“百万职工双证制教育培训工程”，为农业增效、农民增收服务，为城市下岗职工、失地农民和农村劳动力有序转移提供教育和培训服务。推进农村成人教育办学体制和管理体制、用人体制改革，增强乡镇成人文化技术学校的办学活力，拓展办学功能，适应农村发展新需求。

大力推进自学考试。根据社会需求，优化自学考试层次、类别、专业结构。完善学习辅导和考试质量安全保障两大体系，巩固发展自考优质品牌。继续研制课程学习包，充分发挥计算机远程助学网辅导答疑功能，推动城乡各级助学组织高质量开展全日制教学辅导活动。构建完善农村自考助学体系，依托乡镇成人文化技术学校加强自考工作站建设，为务农和务工的青壮年农民就地接受高等教育和非学历证书教育提供便利。

积极创建学习型区域和学习型组织。整合优化社区教育资源，逐步建立健全社区教育运行管理体系，完善社区教育网络，组织开展各类社区教育和终身教育活动。在总结试点经验的基础上，典型引路，以点带面，推进学习型城市和学习型组织的创建活动，努力构建终身教育体系。

五、大力推进教育创新，不断为教育发展注入活力

不断深化办学体制改革。贯彻实施《民办教育促进法》，大力促进我省民办教育的发展和提高。按照“五独立”要求，从浙江实际出发，规范独立学院的办学。从土地征用、银行信贷、师资引进等方面加大对民办教育的扶持力度，充分吸纳社会资金举办教育，促进社会力量办学健康发展。

积极推进省际教育合作。充分利用长三角地区教育交流与合作的契机，借助沪苏两地高等教育资源优势，大力引进上海、江苏及其他地区名校来我省办学，通过与企业合作或改制、改组专科层次学校，举办独立学院，优化教育结构，提高我省教育的综合实力。

积极推进中外合作办学。贯彻《中外合作办学条例》，创设良好的制度环境，大力引进国外优质教育资源，鼓励发展中外合作教育机构，积极支持诺丁汉大学宁波分校的建设，充分利用发达国家的知识、信息、智力等资源，弥补我省高水平师资短缺的不足。吸引海外优秀人才以各种方式为浙江教育服务，提高我省教育与人力资源开发的国际化程度?!--empirenews.page--][/!--empirenews.page--]＜忧慷灾型夂献靼煅У募喙埽?婪ㄈ〉尬ス姘煅Щ疃??Ｖぶ型夂献靼煅Ы】涤行蚍⒄埂