各直属学校（单位），镇乡（街道）教办、中心学校：

为不断深化食堂财务管理，深入实施“校园阳光工程”，持续优化系统形象，经局长办公会议研究决定，现就进一步加强学校食堂财务管理提出以下补充意见，望认真贯彻执行。

一、正确把握学校食堂管理的总体要求

办好学校食堂，既关系到系统形象，更关系到师生的身心健康。各级各类学校要从实践“三个代表”重要思想的高度，切实加强组织领导，健全食堂财务制度。要在保证食堂食品卫生安全的前提下，科学合理制订每日菜谱，提高伙食质量；努力降低支出成本，坚持收支平衡、略有节余的财务原则，真正使学校食堂成为全体师生享受质优价廉营养餐的服务窗口。

二、严格规范学校食堂的财务收支

1 、学生的伙食费收取，应充分考虑学生的承受能力，以伙食支出的估算成本为依据，力求收支基本平衡；教职工和食堂人员的工作餐，应以适当标准按月收取。

2 、食堂收取的师生伙食费、饭菜下脚处理等所有收入，应统一开具市财政局印制的教育食堂专用票据，并按收支两条线管理的原则，及时全额缴存食堂专用银行账户。食堂专用银行账户产生的利息收入，每季末应凭银行结息单及时入账。

3 、食堂支出应严格按诸教 [2006]50 号文件规定的项目和额度，食堂账内不得列支教职工奖金、福利和招待费，教师就餐管理补贴不得超过伙食费总额的 10% ，设备购置和维修支出总额不得超过伙食费总额的 5% ，食堂结余不得超过伙食费总额的 5% ，食堂结余应结转下期使用，不得用于与食堂经营无关的支出。上述强制性规定必须不折不扣予以执行。

4 、食堂用菜原则上应由学校工作人员到菜场采购，因特殊情况确需采用配送等方式送货到校的，必须在公开、公平、公正的竞争机制下，确定配送单位，同时学校要加强菜价调查和控制，配送菜价不得高于自行采购价。食堂用的米、油应由局后勤配货中心统一配送。

5 、属于政府采购范围的食堂设备材料，应严格按集中采购要求组织采购。食堂购置的设备符合固定资产管理要求的，应将发票复印件送教育核算中心，由核算中心在学校行政账上登记反映。

三、健全完善学校食堂的监管体系

1 、学校食堂一般要求自主经营，学校要精选人员进行食堂管理，建立完整、健全、易操作的管理制度。对意向托管经营的学校，必须在确保师生利益，保持同类学校伙食费标准和伙食质量前提下，履行民主决策程序确定经营方式。托管公司的选定程序必须规范，并视为重大事项按规定予以公示，托管协议及时报教育局监察室备案。

2 、食堂货物采购必须实行内部监督制度。一般学校应实行双人采购，规模较大的学校，验收人员也应至少两人，验收人员在货物验收后应当场在票据上签名，采购人员和验收人员一般学期中途需进行轮换，一学期必须进行轮换。

3 、直属学校食堂会计应由行政会计兼任，教办、中心学校负责所属学校食堂账目集中核算的会计、出纳应由行政会计、出纳兼任；直属学校和教办、中心学校所属食堂出纳不得由行政出纳兼任，且每学年轮换一次。

4 、食堂的经费支出实行“一支笔”审批制度。食堂的所有支出发票原则上应由校长签批，规模较大的学校食堂，伙食类（指粮食、菜类、调味品）支出发票校长可授权分管校长签批，但其它发票仍应由校长签批；实行授权签批的，被授权对象、范围应在制度上明确规定。所有购物票据必须严格实行“三签”制度，即审批人、经手人、验收人签字完整。

5 、学校食堂应强化公示制度，实行财务公开。一是学校应在食堂醒目处单独设置食堂财务公示牌，当日食堂购菜情况在公示牌和诸暨教育网专用模块上公示，每月 10 日前公示上月食堂财务报表；二是定期组织清账理财，清理情况应在校务公开栏及食堂财务公示牌上公示。直属学校食堂财务按诸教 [2007]8 号文件规定，每学年末清理一次；教办、中心学校每学期末将所属食堂账目返回各校进行民主清理，清理情况应及时公示，并书面上报教办、中心学校。

6 、直属学校、教办、中心学校应加强对所属食堂运作情况的监督检查，每学期至少组织一次以上有针对性的实地抽查，详细记录检查情况，发现问题及时提出整改措施。教育局将加大对全市学校食堂财务管理的督查力度，对转移收入、私设“小金库”，弄虚作假、虚列支出，克扣、挤占、挪用学生伙食费等违纪违规行为，一经查实，将对相关责任人作出严肃处理，构成犯罪的移交司法机关处理。

二 〇〇 七年七月十七日

主题词 ：学校 食堂管理 意见

抄送：市委办、市府办、监察局，章月燕同志

诸暨市教育局办公室 2007 年7 月20 日 印发

（共印 85 份）