“小班化教育”是当代教育实现小学教育优质化的世界性发展趋势。实施“小班化教育”能让各类学生充分享受各种资源，增加接受优质化教育的机会，适应面向21世纪发展的需要，逐步适应与满足人民群众对提高精神文化生活质量的急切需求。

      2003年年底，我市市委、市政府在全市教育工作会议上提出了“推进基础教育均衡协调发展，率先基本实现教育现代化”的发展目标，面对这一重大而紧迫的战略任务，教育局随后确立了“围绕一个主题，深化两项改革，实施五大工程，全力打响诸暨教育整体品牌”的工作思路。开展“小班化教育”，是紧紧围绕上述思路作出的具体抉择，以期把它作为促进我市义务教育相对均衡发展的一个突破口，推动农村学校教育教学改革，提升农村学校整体办学水平，努力缩小城乡、校际之间差距。事实证明，经过一年的实验和推广，“小班化教育”的优势已经越来越为广大教育工作者和家长们的认可，区域推进“小班化教育”已呈现良好的发展势头。

      据预测，我市义务教育阶段的入学高峰已经过去，现阶段实施小班化教育，不仅适应了我市学龄人口的变化趋势，还能够使学校现有教育资源得到充分的利用，而且有利于满足人民群众希望子女接受良好基础教育的普遍愿望。另外，作为推进素质教育龙头和战略抓手的基础教育课程改革，班额过大已成为制约课程改革顺利进行的一个“瓶颈”。开展小班化教育，有助于课程改革的顺利推进。

小班化教育在我市的逐步推广，将极大地提高我市学校标准化、现代化的程度，极大地促进教师尤其是农村地区教师的专业发展。根据我市农村地区学校学生源逐年递减的现状和“小班化教育”在点上实施的效果，我们认为，义务教育阶段逐步推进“小班化教育”的时机已经成熟，经过多次调研和论证，教育局决定把推进“小班化教育”作为小学阶段实施素质教育的重要载体和有力抓手，作为提高小学教师专业发展能力的有效途径，从而促进教育改革的深化和教育质量的提高。

 

      通过资料检索发现，国外对于小班化教育一块研究开展较早，特别是在美国，自20世纪70、80年代以来，小班化教育就已经作为一项富有价值的改革措施而被广泛加以研究和实验，并取得了较为丰硕的成果，得出了具普遍性的结论：认为“在低年级中缩减班级自身规模会在所有学科领域对学生的成绩产生积极的效果”。美国小班教育注重实验与统计分析，强调理论的实证性、科学性与严谨性。其中以田纳西州的STAR实验和威斯康星州的SAGE实验最为著名，它们的实验报告在小班化教育研究中也最具说服力和权威性，（田纳西州的STAR实验被认为是“实验规模最大、持续时间最长并且在班级规模上最具控制性”的研究）为缩小班级规模研究做出了突出贡献。

      然而，缩小班级规模意味着资金的更大投入，这一点也受到了当时许多怀疑论者的批评。有一些问题有待于进一步研究，如小班的长期效应、教师采取怎样的教学策略以使小班的作用最大化、何种类型的职业发展计划最有可能发挥缩小班级规模的效益、学生的班级变换对小班学生有什么样的影响以及投入与产出的合理关系等等。

      国内对于小班教育的研究，我市实验小学起步较早，1993年开始实验，95年实验成果荣获省课题研究一等奖。紧接着上海市也开始试行小班化教育，并有一系列研究成果出台，有关小班化教育的理念也逐渐播散，试验范围不断扩大。北京、南京、长春、大连、泰州等城市紧跟其后，浙江省杭州、宁波、台州、金华等地的部分学校也逐渐开始关注这项改革并参与其中。

　  目前，我国教育同行对小班化教育的研究已从对小班人数、育人环境、教学策略与方法等方面过渡到对小班师生比的问题、小学和中学的衔接问题、师资问题、教材问题、科学的小班化教学理论问题等进行深入的探索。

 

      以“以人为本，全面协调和可持续发展”的科学发展观为指导，全面贯彻落实党的教育方针，围绕“推进基础教育均衡协调发展，率先基本实现教育现代化”的目标，按照“农村包围城市”和“边实验边推进”的工作思路，稳步推进我市的小班化教育，保障课程改革顺利实施，推动素质教育深入开展，促进义务教育均衡发展，为全面建设教育现代化奠定坚实的基础。

 

      （一）通过研究构建适应小班化教育和新课程改革要求的课程体系，探索主体参与、协同发展的教育理念，构建适应小班化教育的教学策略、教学组织形式及教育管理体系和教学评估体系。

      （二）重点探索促进农村教师专业发展的有效举措及途径，不断转变教育观念，建立民主、平等的新型师生关系，增强教师对小班化教育的适应能力，提升教师的专业素质和水平。

      （三）探索区域推进小班化教育的运行机制，以及小班化教育在农村学校的适应性研究。

      （四）努力提高农村义务教育阶段的教育教学质量，深化课程改革，缩小城乡教育差距与校内两极分化，提升全市教育整体质量。

 

      （一）教育宏观政策研究：小班化教育学校建设标准；人事、财政、设施设备等各类教育教学资源的配置标准与规范；教师培训与继续教育机制的构建；减轻学生过重课业负担的研究；小班化教育小学与初中衔接的研究等。

      （二）课堂教学策略研究：教学环境、策略、人际、流程和常规的研究；课堂教学内容组织及方法、技术的研究；教学流程的管理及课堂教学的评价研究；教学中非智力因素培养的研究；个案教学和个别化辅导模式的研究等。

      （三）评价制度改革研究：小班化教育教学质量监控的规范；适应学生身心发展规律的多元评价机制的构建；小班化教育条件下学校办学水平的评估研究等。

      （四）教育社会化研究：小班化教育与家庭教育的关系研究；小班化教育的社会实践活动研究；小班化教育与指导学生闲暇生活关系的研究；来自家庭和社会对小班化教育的评价研究等。

      （五）小班学生思想道德建设研究：小班时空下德育课程的改革；学生心理健康教育和养成教育研究；小班文化建设研究；特殊学生帮教工作研究等。

      （六）小班化教育比较研究：搜集国内外小班化教育的情报资料；国内外、校际间小班化教育比较研究等。

      主要采取行动研究法进行研究，并辅之于教育实践、问卷调查、行为观察、个案分析等多种研究方法，研究的基本原则如下：

      1、教育均等性原则。以人为本，面向全体学生，对每一个学生实行等距离教育，即教师对各类学生的关怀、教育一视同仁，让每个学生各得其所，在原有基础上得到发展。

      2、教育充分性原则。提高活动的频率，增加师生间、学生间交往的空间密度和时间宽度，使每个学生均衡地得到教师的关怀辅导，让学生有更多的机会处于活动的中心地位，潜能得到充分发挥。

      3、教育综合性原则。包括：教育内容的综合，即加强各学科的渗透和联系；教育过程的综合，达到生理发展和心理发展的统一，情意系统和认知系统的统一；认知活动的综合，达到知识、能力、智力的整体优化。

      4、教育主体性原则。以学生的主体发展为出发点和归宿，教学过程的重心从“教师主体型”转向“学生主体型”，不仅让学生适应教学，而且强调教学要适应学生的发展。

      5、合作交往性原则。师生角色关系不是“指令——服从”的关系，而是平等合作的关系。课堂不仅是传授知识的学习场所，而且是师生之间、同学之间彼此沟通，培养学生社会合作、交往能力的生活场所。

      6、个性发展原则。充分考虑儿童个体之间存在的差异以及发展的不平衡，在必修课教学中，教师善于洞察每个学生的个性，对不同学生不同的学习水平、学习速度、学习能力倾向，给予不同的引导、帮助；在活动课程中，视学生需求而调整教学目标，为每个学生个性特长的发展提供机会。

 

      2004年秋季，十二所义务教育阶段学校开始小班化教育实践。2005年秋季，又新增十三所义务教育阶段学校开始小班化教育实践，以后逐年扩大研究范围，至2007年，全市义务教育阶段学校基本实现小班化教育。

本课题组由市教育局负责，成立教育局局长任组长，分管教育副局长任副组长，人事、普教、财务、基建科室长和教研室、教科所负责人为成员的小班化教育实验工作领导小组，负责领导、规划、协调、组织、实施和推进全市小班化教育实验工作。开展小班化教育实验的教办、直属学校相应成立由教办主任、校长任组长，教导主任、教科室负责人、教研组长及学科实验骨干教师组成的校级小班化教育实验领导小组，保证实验的各项工作真正落实。同时，教研室牵头成立以各学科教研员为主体的小班化教育实验业务指导小组，并聘请省、市教科研等部门专家担任顾问，对实验进行规划论证、理论指导和提供咨询。

      课题组核心人员围绕研究课题，明确分工，将任务落实到人，形成网络化管理，并建立课题研究制度、教学研究制度和检查评价制度，加强宏观调控，确保课题研究层层推进。

——课题研究制度  根据小班化教育的内容和特点，确定若干重点研究项目，组织实验学校及教师边实践，边研究。及时发现、总结、推广课题研究成果，以点带面，整体推进实验工作。

——教学研究制度  经常对各实验学校实验情况进行调研，及时发现和研究解决实验过程中出现的各种问题；定期组织专题报告会、交流研讨会、现场观摩会、研究示范课、优秀教案和论文评选等多种形式的活动；建立校本教研制度。

——检查评价制度  对实验工作进行专项评估和年度评估，及时总结经验，展示成果，表彰先进。不断深化实验学校内部管理体制改革，研究并建立小班额条件下教师教学工作、学生学习、课堂教学活动过程等系列评价制度。

      对实验学校特别是农村实验学校给予适当补助，适当提高实验学校的生均公用经费标准。经费主要用于学校教育科研、教师培训、学习考察、购买相关资料等。各教办在安排经费时，向所属实验学校适当倾斜。实验学校积极添置实验所需的场地、设备设施等，进一步改善办学条件。

要求实验学校能尽力实现教育环境优化，以良好的教学环境去影响学生的学习认知与情绪，影响学生的学习动机与行为，影响学生的学习效果与效率。

——硬环境的改造  尽量考虑给小班学生更广阔的活动、发挥、展示空间，教室中有更多的功能区域，能够提供学生的学习所需，突破“课堂就是教室”的观念。

——软环境的建设  强调环境布置人文化、个性化，以学生发展为本，处处从学生发展考虑，为学生学习提供方便。实验班级要有自己特色的教室文化，让教室的墙面、四角、壁橱都能“说话”。课堂氛围力求民主化，营造平等、和谐、民主、合作、探究的气氛。

      “小班化教育”取得成功的关键是教师。因此，我市十分重视对师资的培训工作。选派实验学校校长及骨干教师赴外地考察学习，采用举办培训班、建立带教制度、举办讲座、课堂教学自培等多种形式，与基础教育课程改革紧密结合，开展对“小班化教育”教师的培训工作，提高教师开展“小班化教育”的能力。

——引导教师从改革教育教学策略方面进行深化研究  从首批实验学校的小班化教育课堂看，我们发现，缺的不是教师努力钻研创设的教学情境，不是活泼有余的教学气氛，不是部分学生的主动参与……总之，缺的不是表面的“小班化”，而是充分利用小班时间、空间的条件，提高教育教学实效的小班化教育策略，如革新课堂教学方式的策略、利用课程资源的策略、学科教师协同合作的策略……因此，在今后的实验中，有关学校和教师要充分利用小班优势，根据学生的发展水平和需求，在教学内容、教学组织形式、教学方法、教学评价、教学环境设置等方面灵活运用各种有效的教育教学策略，提高教育教学实效，促进学生各方面素质的协调发展。

——努力提高实验教师的专业水平 如教学反思能力——实验教师要有对自己的教育教学工作进行总结、反思的能力，将‘学会教学’与‘学会学习’统一起来，努力提升教学实践合理性，使自己成为学者型教师；课程建设能力——实验教师要有动态、开放的课程意识，能创造性地使用教材、整合教材，一手使用，一手建设，广泛地拓展课程资源。

      在前几年试点和部分区域推广的基础上，本市将“小班化教育”试点学校逐年增多，并加强对各校开展“小班化教育”的研究基础、学校现状、课题研究等情况的诊断与分析，使各校进一步完善试点研究方案，提高试点工作的针对性。

      在抓好市级“小班化教育”试点研究工作的同时，采取多种措施，重点做好区域推进“小班化教育”工作。课题研究领导小组要经常分片开展教育研究，组织检查、反馈，及时掌握研究动态，定期组织专家诊断、指导，提出对研究工作的指导意见，及时解决各实验学校遇到的各种实际问题，确保研究工作的顺利进行。各实验学校之间要加强交流与协作，组织召开“小班化教育”经验交流会，交流各校的研究动态和信息，组织研讨、分析实验进展情况，分享实验成果，研究解决问题的对策，及时在全市范围内推广试点学校的研究成果。

      积极利用多种媒体和各种形式向社会、向家长宣传推进小班化教育的重大意义和内在价值，扩大小班化教育实验的影响，让社会和家长了解并支持小班化教育实验，营造有利于小班化教育的良好社会环境。

 

      确定第一批小班化教育实验学校；制订诸暨市小班化教育实验方案；成立实验工作领导小组、指导小组；制发有关文件；落实经费保障措施，落实人员、设备等。

      ⑴在义务教育阶段学校逐年推进小班化教育，直至全市义务教育阶段学校基本实现小班化教育。

      ⑵对“小班教育”的教室环境、授课形式、教学策略、师生交往、教学方法、教学管理、评价考核等内容进行专题研究。

      ⑶开展相关教育科研，及时发现和研究解决小班化教育实验过程中出现的各种新情况、新问题。

      ⑷加强对实验工作的服务、指导和管理，组织实验工作的互相交流，开展对实验工作的督导评估。

      ⑸记录阶段性检测的有关数据，整理反映小班化教育实验的资料，总结阶段性实验和研究的成果。

      ⑴每年进行阶段性总结，完成年度实验工作报告。实验工作结束后，对实验工作进行全面总结。

      ⑵总结实验工作的主要科研成果，汇编实验工作科研成果专集，做好优秀实验成果和经验的推广工作。

      ⑶表彰小班化教育实验先进集体和个人。

 

      诸暨素有耕读传家的优良传统，“重教为共识，尊师为时尚，兴学为义举”代代相传，文化教育事业底蕴深厚，教育事业一直保持着持续、健康、快速发展的良好势头。1986年被命名为“全国基础教育先进县”；1990年在全省率先普及“九年义务教育”；1993年首批通过国家教委和省“两基”工作验收；1996年和2001年两次被评为“全国特殊教育先进市”；1997年被评为省“‘两基’工作先进市”；2000年被评为首批“省教育强市”；2002年成为全省第一个所有镇乡通过“高普九”验收的县市；2003年荣获“全国幼儿教育先进市”称号，同年实现“省教育强镇”验收“满堂红”。教育已成为诸暨最具地域特色和影响的文化品牌，为诸暨经济社会发展提供了强有力的智力支持和人才保障，被《人民日报》概括为“以教育兴市的新诸暨现象”。

      近年来，市财政对教育事业费投入快速增长，平均每年以26.4%的速度递增，年教育经费支出占财政预算内总支出的比例一直保持在30%以上。2004年教育事业费财政拨款达到3.95亿元。义务教育则被列为投资重点，通过实施“活两头、保中间、促全局”的教育投资策略，统筹教育经费重点投向义务教育，确保义务教育的不断巩固和提高。由此，基本形成了一个以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的教育投资机制，为小班化教育的区域推进提供了必要的经济保障。

      校舍改造基本完成，1998年以来，全市新建义务教育阶段学校61所，扩建60所，新建改建校舍面积达128.5万平方米，校舍建设总投入达15亿元；标准化学校建设发展迅速，全市已有41所义务教育段中小学校通过省标准化学校验收；信息化水平明显提高，目前全市已拥有计算机14700余台（约12名学生1台），100%的完小以上学校建有计算机房和多媒体教室，80%以上的镇乡中心小学和中学已建好校园网，教育信息网已接入全市所有完小一级学校，全面实现“校校通”。办学条件的整体改善为小班化教育的区域推进提供了良好的物质前提。

      目前，全市小学、初中专任教师学历合格率分别达99.6%、97.94%；小学、初中教师中高学历比例分别为53.91%、48.5%；小学、初中中具有中级以上职称的教师分别占总数的53.91%、56.31%。义务教育段现有特级教师4人，省级教坛新秀9人，省级名师名校长培养对象15名，绍兴市名师名校长培养对象53人，绍兴市学科带头人35人，诸暨市级名师名校长培养对象365人，基本形成了一支数量足够、结构合理、学历合格的中小学教师队伍。

      近年来，教育科研已成为我市行政决策的先行官。每次重大决策之前，均将决策对象设计成研究课题，请有关专家学者进行科学论证。先后开展了“基础教育均衡发展”、“超前教育实验”等专题研究，相继推出了一批高质量的研究成果，在省内外产生了一定影响。开展小班化教育，我们也做了大量的前期论证和科学规划，认为区域推进小班化教育在我市条件基本成熟，势在必行。