一、指导思想

以邓小平理论和江泽民同志关于“三个代表”重要思想为指导，根据《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》、省农办、省教育厅《关于深入开展百万农民培训工程的实施意见》和《诸暨市基本实现农业和农村现代化实施意见》的要求，从我市实际出发，着力深化成人教育体制改革，积极做好成人教育为地方经济、社会发展服务的文章，充分发挥省示范、省一级成校的应有作用，努力开创我市成人教育改革和发展的新局面。

二、具体要求

1、进一步加强宣传与领导。农村人口素质的提高，对于提高全民素质和提高基本实现农业、农村现代化起着至关重要的作用。要加大宣传力度，充分认识成教在“两个文明”建设中的地位和作用，充分认识发展农村成教事业的重要性和紧迫性，形成全社会都来关心、支持成教事业的良好氛围。各镇乡（街道）教办要加强对成教工作的领导，把成教工作摆在重要议事日程，切实办好乡镇成校，落实培训对象，组织教学，完成培训任务。

2、进一步办好各级成人学校。各镇乡成校应把大力实施“百万农民培训工程”作为新时期农村教育的工作重点，强化服务意识，不断改善办学条件，扩大服务功能，发挥其培训主阵地的作用。省级示范成校要积极争取条件争创全国级示范成人文化技术学校；其余镇乡成校均应在原有级别的基础上争创新的级别。一个镇乡原则上只建一个成教基地，把镇乡各条线和各部门的培训任务纳入计划，由镇乡党委政府统筹安排，成校统一培训；其他需要挂牌保留校名的培训机构，可与成校一起挂牌。要继续抓好村级成校的建设，有1—2所村级成校作为示范、“龙头”，带领其余村级成校开展活动，为当地村、镇两个文明建设服务。要在乡镇成校的基础上统筹其他各类教育资源，积极推进农村社区教育实验，逐步构建社区教育网络。

3、进一步多渠道筹措经费。各成校要力争把成教经费列入镇乡财政预算，除人头费和基建费外，每年不少于每人1元的标准拨给；争取在农村教育费附加中提取10%左右，用于对农民的职业技术培训和“燎原计划”的实施；对农民的实用技术培训和企业员工的培训，可按教育、财税、物价等部门制定的收费标准，适当向培训学员收取一定的费用；也可接收有关部门、单位、企业和个人的捐助。

4、进一步拓宽办学路子。根据“百万农民培训工程”的实施意见，选定具有地区特色、有较大潜力、有可能形成产业带的推广项目，抓好２－３个农村新技术示范培训基地。成校要充分发挥在办学中具有专业设置“活”，学习时间“短”，教学方法“实”培养对象“宽”、技术知识“广”的特点，进一步把普及型、大众型的技术培训转向技术与学历相结合的岗位培训，把培养农村专业技术人才、第三产业、经营管理人才和农村企业新型技术人才及管理人才作为农村成教工作的重点。实施培训过程要加强农科教的紧密结合，并与“燎原计划”、“丰收计划”、“星火计划”、“绿色证书制度”相配合、相衔接、协调互动，真正为农村培养大批“过得硬、用得上、留得住”的技术人才。

5、进一步深化教育综合改革。要积极应对加入WTO的要求，面向农村经济发展新的增长点，强化农村教育的服务功能，掀起提高农民整体素质，掌握实用技术的培训热潮，使每位农民真正掌握1—2门农业科技实用知识。要积极探索区域性成校的办学路子，市局将重点扶持一批地处区域中心、基础较好的镇乡成校上档次、上规模，扩大服务范围。要改革成校内部管理体制，有条件的成校在实行校长负责制的基础上，逐步推行教职工聘任制、结构工资制。

6、进一步加强师资队伍建设。要建立一支专兼职结合、相对稳定的教师队伍和熟悉农村、了解农村，有创新精神的成教干部队伍。各成校要按照不少于镇乡人口万分之二的比例配好成校教师，并做到专职专用。现有成教干部每年必须在镇乡的培训任务中兼课2－3门，讲课40课时以上。针对今年成教干部新成员较多的现象，市局将举行成教干部培训，逐步完善持证上岗制度。对成教干部的业绩，每年按照《绍兴市农村成教干部岗位责任制》和《诸暨市成教干部工作考核评估表》进行检查、考核评估，并以此为依据进行农村成教先进的评比。

7、进一步明确、规范完善社会力量办学和管理制度，引导社会团体和公民依法兴办成人教育和职业教育，进一步理顺社会力量办学的管理体制，进一步规范办学行为。

8、进一步开展成协工作，发挥成教协会的作用。协会将进行成教论文的评选和成教干部优秀经验文章的评选。