11月20日下午，国务院召开全国加强中小学管理工作电视电话会议，国务委员陈至立就加强学校管理，创建平安和谐校园，促进教育和谐发展作出了明确的部署。全国加强中小学管理工作电视电话会议结束后，我省马上召开全省加强中小学管理工作电视电话会议，副省长盛昌黎强调，各地各校要以对党和人民高度负责、对学生极端负责的精神，从实践“三个代表”重要思想的高度，从坚持立党为公、执政为民、以人为本的高度，从建设社会主义和谐社会的战略高度，深刻认识学校安全工作的严峻性、艰巨性和复杂性，扎扎实实地做好中小学校管理工作。

在充分肯定了我省近年来加强中小学安全管理工作后，盛昌黎指出，党的十六届六中全会将坚持教育优先发展、促进教育公平摆在突出位置，这对于我们深化教育改革，促进教育持续协调健康发展，加快建设教育强省，具有十分重要的指导意义。教育要发展，稳定是前提，安全是基础。没有校园的安全稳定，就没有教育的和谐发展；没有教育的和谐发展，就没有社会的和谐稳定。因此，做好学校特别是中小学校的安全工作，是事关全局、压倒一切的大事。各地、各校要切实提高认识，把中小学安全管理工作摆到更加突出的位置，牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，扎实做好各项工作，努力把中小学建设成为平安和谐文明的校园。

盛昌黎指出， 9月1日开始实施的新《义务教育法》，首次对学校周边秩序、学校选址、校舍安全检查、工作人员的聘任等方面，以法律的形式确定下来；同时首次引入了问责制，明确了中小学安全事故的法律责任。《义务教育法》还要求学校建立、健全安全制度和安全应急机制，对学生开展安全教育，加强安全管理，及时消除安全隐患，预防事故发生。教育部等10部委还颁布了《中小学幼儿园安全管理办法》，重点规范了教育、公安、司法等部门的安全管理职责与校园周边管理职责，明确了事故处置要求与责任追究原则。按照打造“平安浙江”的要求，我省也制定了《浙江省安全生产条例》，并从11月1日起正式施行。各地各校要结合实际情况，广泛深入地学习、宣传和贯彻落实以上三个法律法规，使各级政府、各有关部门及社会各方面人员都明确各自在中小学安全管理中的职责和责任，形成社会各界共同关心、支持和参与中小学安全工作的格局。

盛昌黎强调，加强学校安全工作，既要治标，也要治本。当前我们要认真研究中小学管理工作中的薄弱环节，认真排查各类安全隐患，切实增强安全工作的防范意识和应急能力。要加强学校治安防范工作，努力形成平安和谐教育环境。各地公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。各地还要结合实际和治安防范需要，切实重视和加强治安防范设施建设，不断提高防范设施的科技含量，建立起人防、物防、技防三防有机结合的防范体系，确保学校安全。要规范学生接送车管理，努力确保学生上下学交通安全。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则和以“专业企业为主，社会车辆为辅，政府大力支持，部门具体监管”的总体要求，妥善做好学生接送车辆的安全管理工作。要由各级政府负责统筹协调，有关管理部门按照职能分工负责具体监管，学校负责组织对学生进行道路交通安全教育，接送车车主和驾驶人直接负责接送学生的安全，确保学生接送车安全、规范地运作。要加强学校卫生防疫和食品卫生安全工作，努力促使学生健康成长。要加大经费投入，进一步改善学校卫生设施和条件。各地在新建、扩建、改建学校食堂和宿舍等卫生设施时，卫生监督部门要积极主动地参与监督和指导，使有限的资金发挥较好的作用。同时，要坚持分类培训，提高学校卫生管理人员和从业人员素质。

盛昌黎强调，各地各校要加强安全教育，努力提高学生安全素质和防范能力。要针对不同年龄学生的特征，开展形式多样、富有实效的安全知识教育，把安全教育贯穿于学校教育的始终。要把消防、交通、卫生、治安安全等纳入教学内容，列入教学计划，安排教学课时，确保教育质量。要通过开设安全知识课、举办安全专题讲座、开展警民共建等活动，对广大学生进行安全法制、消防安全、交通安全、食品卫生安全等自救教育，让广大学生学习安全常识，增强安全意识，提高自我防护能力。各中小学要针对学校容易发生安全问题的部位和环节，设计事故情节，组织学生进行疏散、逃生、自救、互救等专题演练活动，提高学生在各种危险情况下的实际应对能力。要深入开展“平安校园”的创建活动，努力确保校园安全。各地各校要制订和完善学校各类突发事件应急预案，并通过演练不断完善。要加强舆论引导和正面宣传，坚持团结鼓劲的方针，做大做强正面宣传，巩固发展积极健康的主流舆论。加大对校园及周边综合治理的宣传力度，努力在全社会进一步形成维护校园安全和校园周边秩序的良好氛围。逐步建立起家庭、学校、社会齐抓共管学校安全和校园周边环境建设的网络。要加强学校内部管理工作，确保学生生命和学校财产安全。寄宿制学校要配备教师或管理人员专门负责管理学生宿舍，落实夜间值班、巡查制度，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。冬春季是学校安全事故的多发期，各地要做好防火安全、饮食卫生和呼吸道传染病、多发病的预防工作，把事故苗头消除在萌芽状态。

省委教育工委书记、省教育厅厅长刘希平，省政府副秘书长马林云，省教育厅副厅长张绪培参加会议。省政府办公厅、省发改委、省教育厅、省公安厅等部门负责人在省分会场参加会议。各市、县（市、区）政府主要负责人、分管负责人及有关部门负责人，各市、县（市、区）所属所有中小学校长在各地分会场参加会议。

来源： [浙江教育报刊总社]