为切实做好新学期各项工作,继续深入推进会计集中核算,根据教育局2005学年工作补充意见及本单位学年工作计划,结合财政等相关部门的要求,对新学期工作提出如下补充意见。
一、强化内部管理,提高管理效能。
要总结和完善分线负责人例会制度,积极寻找内部管理中的薄弱环节,采取切实措施,不断改进完善,更好地理顺关系、理清思路、明确要求,落实职责,确保各线工作协调运行,高效推进,使单位内部管理再上台阶。要继续坚持以人为本的管理理念和正确的舆论导向,以上学期修订的各项内部管理制度为依据,进一步健全激励约束机制,引导和鼓励全体工作人员凝心聚力、齐心协力、敬业爱岗、乐于奉献,积极打造一流团队,致力创建和谐单位。同时,要进一步明确大集体概念,顾全大局,合理定位,积极配合完成市中心布置的各项任务。要切实加强公共财物的管理与使用工作,对机器设备更注意精心保管、正确维护,对领用物品更注意节约使用、杜绝浪费,从而不断提高管理效益。
二、统一会计核算,促进基建管理。
要按照诸财基建[2004]7号和诸教[2004]164号文件精神,进一步规范学校基建项目的财务管理和会计核算。一是继续加大培训辅导力度,在上学期汇总下发《学校基本建设会计学习资料》的基础上,认真落实2005年12月主办会计会议的有关要求,加强对基建项目会计核算的指导,使各核算单位的基建核算符合财政部门的要求。二要继续加大监管检查力度,一方面强化票据审核,对不符合上级要求的基建支出坚决拒付并提出整改意见,同时做好相关记载,纳入主办会计同工种竞赛的评分依据之中;另一方面,要利用到核算单位走访的有利时机,注重对基建帐目的检查,督促有关主办会计按规范要求及时做好会计核算。
三、完善结报办法,提高核算质量。
要进一步重视前台结报和后台核算过程中的口径统一问题。从前台看,要继续拓宽业务联系和问题咨询的渠道,改进完善结报业务的处理办法,特别是要进一步改进结报拒付业务和异常情况的善后处理办法,尽可能使所有工作人员对同类业务的审核意见保持一致,减小负面影响;同时,要保证对异常情况和处理结果的及时登记、快速反馈与资料共享,使主任室能随时了解真实、完整的业务情况,并为主办会计同工种竞赛提供相对客观的原始资料。
从后台看,要根据《2006年政府预算收支科目》和财政等相关部门的要求,结合经济业务的变化态势以及后台实际操作中碰到的现实情况,进一步调整完善收支明细科目,改变落实财政专户及基建支出等方面的核算方法,尽最大可能统一同类业务的核算口径。同时,要在确保后台规范核算的基础上,按学期对政府采购和招投标项目支付资金、系统内部周转资金等专项指标进行统计、汇总,并根据上级部门对财务信息的新要求,对每月初上报的核算单位财务信息内容进行合理调整和必要的定性分析与书面说明,使财务信息更为直观、更具价值、更有针对性,从而为领导决策提供更加有用的依据。
四、加强指导监督,规范票据管理。
要根据诸教[2006]14号文件精神,采取多种有效措施,进一步加强镇乡(街道)的票据管理。一是要通过多种途径加强宣传和辅导,督促和指导各教办在领购、使用票据过程中管理更完善、操作更规范;二是要加大票款核对的范围和力度,促使各教办和主办会计对票据管理不存侥幸心理,确保各教办所收款项及时足额交入核算中心帐户;三是要通过调研、考察、研究,寻找更为合理的票据管理模式(如财政部门的 “浙江省非税收入征收管理信息系统”,天博公司的教育收费软件等),逐步实现票据管理微机化、一体化,使各教办的收费工作更加规范科学。
五、调整检查重点,加大监管力度。
要根据局长室和财政部门的要求,结合业务结报过程中发现的问题,调整和落实本学期的监管重点,进一步发挥教育核算中心的潜在功能和应有作用:一是要在加强对主办会计业务培训的基础上,进一步督促核算单位完善出纳定额备用金管理、固定资产管理等一系列内部财务制度;二是要提醒有关学校(单位)及时登记财政专户备查帐,确保核算单位会计信息的完整性;三是要积极做好后勤服务公司纳入集中核算的有关准备工作,堵塞财务监管中有可能存在的漏洞,确保教育经费使用效益的最大化。
六、提升服务理念,确保优质服务。
要继续遵循“团结协作、规范操作、业务一流、服务一流”这一岗位目标要求,坚持贯彻“五心”服务,不断优化服务态度,切实提高服务质量,时刻保持良好形象。要切实加强与上级各相关职能部门的联系和沟通,积极争取上级部门对本系统工作的理解和支持。要进一步修改、完善教育核算中心网页,不断丰富其内涵,并通过网页、会议、通知等多种途径,及时向核算单位传达上级的新要求、新精神,保证信息传递发布的时效性。同时要充分考虑本系统的实际情况,高度重视和密切关注各核算单位对中心工作的合理需求,在不违背原则的前提下,不断调整操作要求,改进管理方式,简化报帐手续,为实现执行政策严肃性与实际操作灵活性的最佳结合作出新的努力。单位主要领导要在确保中心工作高效灵活运转的前提下,主动出击,深入基层,进一步密切与核算单位领导的联系,充分听取意见建议,积极寻求解决对策,尽力为核算单位排忧解难。
教育核算中心
2006.2.10