强化管理促规范 平稳运作求实效
——诸暨市教育局会计核算中心二OO三学年工作总结
二OO三学年,是教育系统会计集中核算工作深入和完善的关键期。一年来,教育核算中心围绕市局中心工作,以“规范、细致、精确、高效”为标准,积极创新工作思路,着力提高服务质量,不断解决存在问题。依靠上级部门的关心指导和核算单位的精诚合作,通过全体人员的共同努力,使内外关系日趋理顺,各项工作有序推进,较好地完成了期初计划,实现了预期目标。现将主要工作汇报如下:
一、坚持求真务实,规范管理取得新成效。
要实现会计集中核算的目的,必须通过管理和监控,规范会计行为。一学年来,我们以加强经济发展软环境建设和机关效能建设为契机,进一步转变观念、转变职能、转变作风,努力克服行政管理和业务操作中工作滞后、效率欠高的现象,坚持一手抓刚性的严格考核,一手抓柔性的有情管理,积极推行首问责任制,注重过程追踪,抓好结果反馈,管理工作取得了新成效。
1、重视问题研究,加强业务指导。
一方面,我们根据业务工作的实际需要,及时召开小型多样的专题会议。针对前台票据结报中存在的一些问题,多次召开前台工作人员的专题研讨会,积极寻求问题解决的对策和措施。通过会议,进一步落实了会计集中核算的各项操作要求,核算中心的执行力得到不断提升。另一方面,我们通过定期检查核算单位的各种备查账、银行对账单,核对单位的备用金账户余额,对单位内部的财务管理和会计基础工作提出了进一步的规范要求。
2、抓好起始环节,加大监管力度。
为了使规范管理落到实处,我们以开展各集中核算单位主办会计同工种竞赛活动,推行实施结报拒付及整改意见书和大宗物品采购、基建维修开支监管措施为抓手,加大监管力度,切实增强制度实行的有效性。
(1)从2003年9月开始,对各单位主办会计的工作情况进行全面登记,按月统计主办会计报账率、原始票据退回率、科目分类合格率、会计信息传递及时率等多项指标,通过年终综合考评,从而全面衡量、客观评价各集中核算单位主办会计的工作态度、业务能力和工作质量。
(2)2004年初,制订出台了《诸暨市教育会计集中核算结报拒付及整改意见书》,对不符合费用结报规定的事项,在口头提出整改意见的同时,出具《诸暨市教育会计集中核算结报拒付及整改意见书》,在相关单位按整改意见书予以纠正后再结报。至学年末,共出具意见书73份,累计金额30万元。
(3)认真贯彻市政府采购办和市教育局的相关文件精神,积极把好大宗物品采购与基建工程招投标项目的审核关。一是针对核算单位对此项工作相关规定不熟悉的现状,及时将资料下发到校长和主办会计手中,并通过归纳把几个文件要求汇成一览表,使大家能在尽可能短的时间内熟悉起来;二是通过校长座谈会、主办会计座谈会等方式,及时了解核算单位实际工作中碰到的困难和问题,积极向市采购办和市控办反映情况,提出合理建议。三是核算单位碰到特殊情况时,能从方便单位的角度考虑,做到特事特办。如积极与市采购办衔接,争取部分单位自行采购急需的发电机等。
二、坚持循序渐进,业务素质实现新提高。
一学年来,核算中心能继续从中心内部工作人员和核算单位主办会计两方面着手,加强业务培训,夯实工作基础。
在核算中心内部,我们进行了数次内部工作人员业务质量抽查,并就发现的问题提出进一步要求;实行前后台工作人员轮岗制度,使工作人员能够潜心钻研业务技能,全面熟悉操作流程,不断提高业务水平;同时,围绕创建学习型中心、打造学习型团体的长远目标,核算中心进一步创设有效载体,鼓励培训进修,强化学习氛围。本学年中,核算中心有9人次参加高学历进修,12人次参加会计师、注册会计师及高级会计师考试;另外,积极组织实施调研活动,积极引导全体工作人员从学习型向科研型转变,目前有7个调研课题正在实施之中。
在核算单位方面,核算中心在再次举办全体主办会计业务培训的基础上,抓住薄弱环节,突出工作重心。本学年重点组织了一次财务审批人培训和一次出纳培训。在2004年4月召开的财务审批人会议上,金云标主任代表教育核算中心回顾了前期工作,并就如何进一步改进财务管理、深化集中核算等问题作了具体指导;大唐教办等三个单位作了交流发言;王伟成局长作了总结讲话。会计取得了预期成果。而在教师进修学校举行的出纳培训上,在进一步明确会计集中核算相关业务要求和出纳职责的同时,还专门邀请了财政局征管科杨永铭副科长就发票管理进行具体指导,解决了学校单位许久以来存在的一些疑难问题,在帮助出纳人员熟悉业务要求、减少工作差错方面取得了令人满意的效果。
三、坚持改革实践,集中核算开创新局面。
一学年来,我们以一流的服务质量为支撑,促使全体工作人员团结协作,乐于奉献,开创了集中核算的新局面。
(1)全力开通远程系统。
针对集中核算单位地域分布广、用款次数多的特点,借助现代科技,进一步提高集中核算工作的质量和效率显得尤为重要。因此,本学年对主办会计业务结报实行“两条腿走路”,以主办会计到中心现场结报为主,同时依靠市财政局和市会计核算中心的支持,全力开通远程报帐系统和领导查询系统。从2003年8月开始,通过人员培训、软硬件安装调试、现场演示及上门指导等多种途径,有计划地开通了远程报账系统和领导查询系统。该项工作的顺利开展,适应了会计集中核算的发展趋势,进一步提高了会计集中核算的质量和效率,方便了核算单位及时了解本单位资金使用情况,并在一定层度上减轻了主办会计的工作量。如暨阳教办开通领导查询系统后,使得教办领导能即时了解下属各个学校的经费收支动态等。
(2)努力完成上级任务。
作为市教育局的一个直属单位,我们把局布置的各项工作放在首要位置,做到按时保质保量完成。除按月将各核算单位的其他工资、招待费、会议费等数据上报到局长室外,本学期还协助完成了各核算单位按月自发福利统计、国有资产清产核资、大宗物品采购和基建维修的招投标情况统计等工作,同时根据监察室需要,及时上送有关核算单位的凭证及报表,为全局工作尽职尽责。
(3)不断取得突出成绩
一学年来,通过实践和探索,教育核算中心的工作在系统内外产生了积极的影响,得到了上级领导和有关部门的肯定。先后有绍兴县、上虞市、越城区等兄弟县市来我中心考察交流。在03年市财政局组织的评比活动中,荣获诸暨市汇总会计(决算)报表先进集体。在全国级杂志上发表论文2篇;省级学术论文获奖1篇;各级报刊上发表通讯等17篇;在2003年教育系统会计学术论文评比中,中心选送的16篇论文全部获奖,并囊括6个一等奖。同时,核算中心还整理了工作人员部分论文与主办会计的交流材料,编印成《教育会计集中核算研究文集》,分送到局各科室及全部学校(单位),获得了较好的反响 。
尽管我们已经在会计集中核算工作中积累了一些经验,但不可否认,还存在着许多困难和问题。如集中核算的运行模式尚未成型、远程报账系统的作用尚未发挥、工作人员的业务效率需进一步提高等等。
在新的学年里,我们将针对目前存在的问题,进一步统一思想,优化服务,与时俱进,不断巩固和完善会计集中核算工作。
1、以效能建设为载体,继续提高管理水平。
新的学年中,要积极抓住推行单位效能建设的有利时机,坚持思想教育与制度建设相结合,讲求工作实效,创新工作方法,规范职工行为。要加强目标观、发展观、法制观教育,树立良好的工作理念。同时,把制度建设贯穿于单位日常工作的全过程。坚持和完善调查研究制度、公开办事制度,按章办事,努力提高管理水平。
2、以深化改革为重点,继续提升业务质量。
集中核算的不断改革深入是新学年单位工作的重头戏。在保证教育系统会计集中核算工作平稳运行的基础上,要强化对运行模式和核算方法的探讨研究,积极寻找既适应当前改革现实、又比较适合本系统经济业务实际的新途径。要借求课题调研的有利时机,走出办公室,改变等客上门的工作现状,及时了解外地改革的先进经验,扬长避短。要通过系统维护、科目细化、专题培训等途径,尽快改变远程报账系统和领导查询系统未能发挥应有作用的不良局面,提高信息资源的使用价值。
3、以积极沟通为手段,继续优化工作环境。
在新的学年中,教育核算中心要牢记寓服务于管理的工作理念,积极采取措施,主动上门进行走访,虚心听取各单位领导的意见,在尽力搞好与市会计核算中心、市控购办等相关领导部门的沟通衔接的基础上,迅速调整业务操作要求、简化业务手续,努力实现执行政策的严肃性与具体操作的灵活性的最佳结合。
2004.6